В мире уже более 25 коммерческих сетей LTE 1800

Неполный список на сегодня выглядит так:

1. Australia, Optus, 2012
2. Australia, Telstra 4G, Sep. 2011
3. Azerbaijan, Azercell, 2012.06
4. Croatia, T-Hrvatski, 2012.03
5. Croatia, VIPNet, 2012.05
6. Czech Republic, O2, 2012.05
7. Denmark, TeliaSonera, 2010.12
8. Dominican Republica, Orange, 2012.07
9. Finland, DNA, 2011.06
10. Finland, Elisa, 2012.03
11. Finland, TeliaSonera, NSN, 2011
12. Germany, Telekom Deutshland (TD), 2011.07
13. Hong Kong, CSL, 2011.06
14. Hong Kong (China), SmarTone Vodafone HK, 2012.08.28 E
15. Hungary, T-Mobile, 2012.01
16. Latvia, LMT, NSN, 2011.06
17. Lithunia, Omnitel, Huawei, 2011.04
18. Namibia, MTC, Huawei, 2012
19. Netherlands, KPN, 2012.07
20. Philippines, Smart Communications, 2012.09
21. Poland, Mobyland/CenterNet, 2010.09
22. Saudi Arabia, Zain, 2011.09
23. Sauth Korea, KT, 2012.01
24. Singapore, SingTel, 2011
25. UAE, Du, NSN-RAN, 2012.06 

Спрашивается, почему для операторов в перечисленных странах оказалось возможным запускать сети LTE 1800, и почему это по-прежнему не разрешено в России? У нас действуют иные законы физики?

Важно отметить, что некоторые из этих операторов располагают сетями LTE в других диапазонах построенными ранее, например, в 2.5-2.7 ГГц, но затем предпочли перенести акцент на развитие сетей LTE 1800. Аналогично, есть операторы с сетями LTE в диапазоне частот менее 1 ГГц, они также сейчас развивают LTE 1800. А еще сети LTE 1800 строить дешевле, нежели развивать сети 2.5-2.7 ГГц, причем емкость у сети LTE 1800 получается выше, чем у сети LTE 800, например. 

Когда рефарминг диапазона 1800 МГц без нелепых "минимальных полос" разрешат в России? Или так и будет продолжаться лоббирование чиновниками отдельных частных операторов?