Сумма Телеком надеется на ВАС

Компания Сумма телеком давно и пока что безуспешно борется за частоты LTE. В 2006 году компания получила частоты 2.5-2.7 ГГц для строительства сети WiMAX по всей стране, но сеть не построила и в 2010 году ГКРЧ отменила решение о выдаче компании частот.

В 2010 году Сумма добилась в суде, чтобы ГКРЧ рассмотрела ее дополнительные заявки 2007 года на использование диапазона 2.5-2.7 ГГц, как новые. В 2011 году ГКРЧ рассмотрела заявки Суммы телеком от 2007 года, но отказала на основе экспертного заключения Роскомнадзора. Решение ГКРЧ от 08.09.2011 за номером 11-12-09-1/96 в п.96 содержит отказ ООО «Сумма Телеком» в выделении полосы радиочастот 2500-2700 МГц для применения РЭС (список) в сетях передачи данных на территории РФ, основанием для принятия которого в том числе послужило указанное заявление Роскомнадзора от 06.09.2011 за номером 03-19144.

Отказ ГКРЧ 2011 года формально был увязан с тем, что Сумма Телеком, желая получить полосу в диапазоне 2.5-2.7 ГГц, указывала в качестве места использования всю Россию. Представители Роскомнадзора ссылаются на то, что оператор «был обязан в целях получения разрешения предоставить данные о месте установки РЭС и районов их использования». Это, с точки зрения чиновников, сделало невозможным проведение экспертизы и оценку ЭМС.

Проиграв суды предыдущих инстанций, в конце июня 2014 года Сумма Телеком подала заявление в ВАС в попытке в очередной раз оспорить решения ГКРЧ 2011 года, связанные с отказом выделить оператору полосы 2.5-2.7 ГГц. Шансы компании выиграть данный судебный спор оцениваю как нулевые.  

Вся эта история - результат того "регулирования", которое превалирует в России. Вместо открытой продажи прав использования ограниченного природного ресурса, которым являются частоты, чиновники предпочитали "дарить" эти права "правильным" "предпринимателям" типа владельцев Скартел, а другим "предпринимателям", собиравшимся нажиться на перепродаже частот отказывать под любым предлогом. Отсюда масса обиженных и сопутствующие судебные споры, демонстрирующие слабость и зависимость судебной системы.

Сумма Телеком не смогла доказать незаконность получения частот компанией Скартел

Не буду напоминать предысторию, ее все знают. Сегодня состоялось назначенное в июне судебное заседание по рассмотрению иска Суммы Телеком к ГКРЧ, Скартел, Роскомнадзору. Суд решил отказать Сумме Телеком в иске.

Гендиректор поглощаемой МегаФоном компании Скартел высказал надежду, что на этом "судебная эпопея" с Суммой Телеком завершилась.

Суть дела А40-52084/2013 такова - Сумма Телеком считала, что ГКРЧ, выделив в 2011 году частоты Скартелу совершила ничтожную сделку, противоречащую закону "О связи" и закону "О конкуренции". Что логично. И просила применить последствия недействительности такой сделки в форме выделения спортных частот. Казалось бы, что тут обсуждать?

Но аргументы нашлись. Следите за руками. Скартел заявил, что выделение частот - это не сделка, а "акт государственного органа" - люблю я этот уродливый язык чиновников. И на том смешном вроде бы основании, что это акт, а не сделка, утверждал, что к этому "акту" неприменимы последствия, о которых просит Сумма Телеком. Суд с этой казуистикой согласился, в иске Сумме Телеком отказал, и подаренные вне конкурса частоты остались Скартелу. А, точнее, они пойдут МегаФону - без конкурса и в нарушение равновесия сил Б3 по части частот в диапазоне band 7.

Вот такие чудеса.

Наталья Чумаченко - из Билайна в Сумму Телеком

Этот переход для меня иллюстрирует сразу две вещи. Во-первых в Билайн неуютно работать даже на уровне в-п. И работать там мечтают все меньше людей с опытом и историей успехов.  Во-вторых, Антон Кудряшов пытается что-то менять, но пока что на за счет формирования успешной команды, а за счет попыток замкнуть управление на себя и попытаться все сделать хорошо... вот только в сутках только 24 часа и силы человека не безграничны.

Сумма Телеком, как мне представляется, сделала ошибку. И сравнительно скоро, когда пройдет первая эйфория от красивых презентаций, в этом сможет убедиться.

А Билайн, в каком-то смысле, выиграл. Но... Но осталось творческое наследие, в том числе, кадровое. И с этим придется иметь дело г-ну Кудряшову. Насколько он в теме, насколько сумеет все исправить и наладить. Билайн в прямом смысле измучен несколькими годами непрерывной кадровой чехарды, которые превратили работу в компании в абсолютно некомфортное "сидение на чемоданах". За это время (с момента взаимопоглощения с Golden Telecom) дотла выжжены все успешные команды, остались в большинстве те, кто умеет выживать в подобных ситуацих офисных войн, кто "всплывает" наверх в период временщиков в роли генеральных директоров, включая "свадебных генералов" без полномочий. Кто умеет интриговать, рисовать красивые показатели и "договариваться" с людьми, от которых зависит их продвижение в компании. Итоги - падение компании до третьего места, текучка на всех уровнях, высокая плотность... м-ммм... частных бизнесов-"прилипал", паразитирующих на Вымпелкоме под прикрытием высокопоставленных сотрудников. От этого не свободен ни один крупный оператор сотовой связи в России, но в Билайне в последние годы все это явно "зашкаливает".

В целом, конечно, грустно смотреть на происходящее. Антон Кудряшов на правах "новой метлы", конечно, получил возможность слегка почистить авгиевы конюшни. Но и он не Геракл, и Россия - специфическая страна. Здесь "воруют" - это характеристика состояния общества и ожидать, что очередной руководитель "наведет порядок" было бы просто наивно. Все, что можно сделать - это переформатировать бюджет, изменить структуру денежных потоков, убрать несколько наиболее одиозных фигур, негативно влияющих на моральный дух тех, кому по рангу в разворовывании и побочных заработках участовать не положено. Это тоже важно, но радикального улучшения показателей функционирования компании не обещает .