ФАС оштрафовал Tele2 на 825 тысяч рублей

ФАС сообщает о штрафе, который выписан Tele2 "за злоупотребление доминирующим положением". 

Это продолжение дела, которое началось еще в январе 2021 года, когда Tele2 повысила тарифы в среднем на 13%, обосновывая это ростом своих затрат (что произошло далеко не в последнюю очередь в итоге появления множества новых хотелок государства). Это повышение цен не прошло незамеченным, тема обсуждалась в медиа, и в ФАС решили обратить на нее внимание. 

Юридическая возня заняла почти год, но в конце концов, как видим, штраф выписан. Чувствительным для оператора его не назовешь, да и абонентам от него ни копейки не достанется, скорее это станет еще одним стимулом для дальнейшего замаскированного ползучего повышения цен или снижения качества услуг. 

Любопытно, что практически все операторы вынуждены ухудшать условия пользования тарифами в связи с ростом затрат, но досталось тому, кто объявил о повышении официально. 

--

ФАС возбудило дело в отношении Tele2

ФАС еще не удалось доказать, что Tele2 повысило цены 12 мая 2020 года (медленно у нас работают суды), но очередные повышения, которые предпринял оператор, дали ФАС основания для возбуждения еще одного дела в отношении оператора. 

Напомню, что с 1 января 2021 года Tele2 Россия (ООО "Т2 Мобайл") повысило стоимость услуг сотовой связи. Как подсчитали в ФАС, повышение коснулось более 12 млн абонентов-физлиц и в среднем составило 13%. Оператор, повышая цены, ссылается на рост своих затрат. Вполне справедливо на это ссылаться, с вынужденным повышением затрат из-за различных решений государства, сталкиваются все телеком-операторов. 

Граждане, понятно, недовольны. И если кто-то готов терпеть неизбежные повышения цен, то кто-то и жалуется, ФАС сообщает, что регулятору продолжают поступать "большое количество обращений граждан, абонентов Tele2". 

Это дало ведомству основания для возбуждения дела в отношении ООО Т2 Мобайл "о нарушении антимонопольного законодательства". 

По предыдущему аналогичному делу ФАС выдала предписание привести тарифы к уровню до майского повышения, оператор, конечно, не стал его выполнять и предпочел запустить процедуру оспаривания в судебном порядке, которую можно растянуть на много месяцев. Что и происходит. 

Еще раз. Никаких чудес ждать не следует. Государство наращивает обременения для телеком-бизнеса - это и яровизация, и суверенный интернет, и доступный интернет, этим список что операторы "должны" не исчерпывается. То есть, вполне очевидно, что все эти обременения приводят к росту издержек операторов. Операторы, сталкиваясь с ростом издержек не могут не наращивать тарифы. Точка. Если бы государство готово было субсидировать свои инициативы, можно было бы избежать роста тарифов. Но субсидии операторам не предлагаются. Поэтому заплатить за государственные инициативы придется абонентам. Это стоит понимать. Вопрос лишь в методах. Как видим, вариант ползучего повышения цен, путем объявления тарифов архивными и выпуска на рынок новых тарифов, подразумевающих рост платежей абонентов, государству не нравится, по крайней мере, вызывает вот такие ответные реакции, как дела, заводимые ФАС. Если это, конечно, не имитация антимонопольного регулирования - уж очень медленно тянутся процессы, уж очень незаметны для компании назначаемые штрафы. 

-- 

Tele2 поднимает цену на архивном тарифе

Полный список архивных тарифов, которых коснулось подорожание, мне неизвестен, но, в частности, заметно выросла абонплата на тарифе "Мой онлайн 11_2018", - на это обратил внимание внимательный читатель, спасибо! 

До этого пользователям тарифа приходилось платить 440 рублей в месяц, теперь новая абонплата составит 480 рублей в месяц. Оператор Tele2 месяц за месяцем корректирует действующие и архивные тарифы, увеличивая свой доход таким незамысловатым образом. 

Вот уж точно "самый честный" и "другие правила".  На сайте оператора новости об этом подорожании обнаружить не удалось. 

--

Аналитики обещают рост цен на телеком-услуги из-за пандемии и инициатив "сверху"

Информационно-аналитическое агентство Content Review подготовило прогноз роста стоимости услуг связи в 2021 году. В течение года услуги связи подорожают на 15-16%, однако рост будет неравномерным. Базовые услуги, включая голосовые звонки и интернет, на тарифах нижней ценовой категории подвергнутся корректировке в меньшей степени, нежели тарифы средней и высокой категории. Также операторы будут компенсировать выпадающие доходы и дополнительные расходы на законодательные инициативы государства через сопутствующие услуги и корпоративные контракты. Совокупно ежегодные расходы операторов на исполнение законодательных инициатив в случае их принятия в текущей конфигурации могут превысить 200 миллиардов рублей.

Главным фактором, повлиявшим на динамику доходов операторов, стала пандемия коронавируса и последовавшие за ней режим самоизоляции, финансовый кризис, волатильность курса национальной валюты и общая неопределённость. Некоторые статьи доходов операторов не смогут восстановиться в объемах даже 2019 года, например, услуги международного роуминга. В 2021 году негативные последствия могут быть ослаблены в первую очередь за счёт вакцинации населения и снятия ограничений. В июле 2020 года агентство Content Review оценило финансовый ущерб мобильным операторам в 30 миллиардов рублей.

Факторы роста расходов операторов на предоставления услуг связи делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

К краткосрочным факторам относятся:

Ежегодное подорожание товаров и услуг, участвующих в производственной цепочке операторов. Помимо традиционных корректировок цен на электроэнергию и ГСМ в эту статью расходов в 2020 году добавилось требования дополнительного оснащения офисов и точек продаж и персонала средствами защиты.
Динамика курса национальной валюты. В связи с пандемией рубль по отношению к доллару снизился на 18,5%. В 2021 году девальвация национальной валюты прогнозируется на уровне 5-10%.

К среднесрочным факторам относятся государственные инициативы, расходы на которые операторы вынуждены резервировать ежегодно:

«Пакет Яровой» и «Суверенный интернет» — реализация данных законов продолжает буксовать, пандемия коронавируса лишь замедлила данный процесс. В конце 2020 года этот блок инициатив дополнился требованием государства от операторов использовать лишь отечественное ПО и оборудование в строительстве сетей 5G.

«Социальный интернет» — инициатива, выдвинутая президентом РФ, была направлена на предоставление бесплатного и безусловного доступа к сайтам государственного значения — «Госуслуги», сайты муниципалитетов и других органов власти. Однако в профильном министерстве данная инициатива трансформировалась в требование предоставить бесплатный доступ к коммерческим сайтам и сервисам. Операторы связи оценили реализацию данной инициативе в формате, предлагаемом министерством, в 150 миллиардов рублей в год, что составляет до 10% выручки операторов.

Обязательное использование единой биометрической системы для идентификации абонентов. На данный момент удалённая идентификация абонентов происходит с помощью платформ операторов в связке с идентификацией на «ГосУслугах». Новая инициатива направлена на поддержку оператора «Ростелеком», который является оператором ЕБС. При использовании ЕБС ставится под вопрос функциональность eSIM и возможность удалённого подключения абонентам, не являющихся резидентами РФ. В случае принятия данной инициативы потери её от внедрения операторы оценивают 10 миллиардов рублей в год.

Режим самоизоляции, введённые в большинстве регионов РФ, а также объявленные президентом РФ нерабочие дни и режим удалённой работы, внедрённый большинством организаций, привело к тому, что интенсивность использования услуг мобильной связи в городах сместилось из деловых центров в спальные районы. Это привело к необходимости создать избыточные мощности сетей в новых местах скопления абонентов, что, в свою очередь потребовало перераспределение расходов в рамках CAPEX (капитальных затрат).

К долгосрочным факторам относится внедрение 5G:

Частоты для запуска 5G в России так и не были выделены. При этом государство отказывается выделять частоты в диапазоне C-Band. Выделение частот в иных диапазонах приведёт к увеличению расходов на создание инфраструктуры из-за необходимости использования нестандартного оборудования. В докладе, подготовленном операторами связи, посвящённому сравнительному анализу развития 5G в разных частотных диапазонах, убыток от использования предложенных государством частот оценивается в 354 миллиарда рублей в ближайшие десять лет, что составит более 30 миллиардов ежегодно.

Совокупно ежегодные расходы операторов на исполнение законодательных инициатив в случае их принятия в текущей конфигурации могут превысить 200 миллиардов рублей. В связи с отсутствием государственного финансирования и отказом правительства как-либо компенсировать расходы операторов на исполнение новых законов и инициатив, операторы будут вынуждены поднимать цены на услуги. Наибольший рост расходов ожидает абонентов в основном на тарифах с абонентской платой от 500 до 900 рублей и клиентов, приобретающих услуги операторов для обеспечения удалённого режима работы, включая облачные услуги.

«Среди всех факторов, повлиявших на выручку операторов, стоит особо выделить пандемию, уничтожившую выручку от ритейла и роуминга, и стремление отдельных чиновников внедрить разумные инициативы в популистском ключе, когда за „бесплатное“ заплатят сами абоненты, как это уже было в прошлом при „отмене“ роуминга», — комментирует руководитель Content Review Сергей Половников. — «Операторы связи сегодня являются одними из немногих компаний, не получающих финансирование и компенсаций из бюджета РФ, а потому любые новые инициативы законодателей и правительства будут оплачены абонентами и клиентами операторов, хотят они того или нет».

--

Можно поспорить с автором в отношении тех или иных конкретных цифр, можно вспомнить и другие факторы в пользу роста, например, программу "доступный интернет", но в любом случае в целом нельзя не согласиться с автором. Цены на услуги телекома в 2021 году будут расти, это неизбежно. И, безусловно, удар по телеком-бизнесу операторов сотовой связи наносит не только пандемия, но и чиновники, депутаты, силовики - все, кто придумывает и делает обязательными для частных компаний перечисленные выше инициативы. Платить за это придется, разумеется, абонентам, то есть практически всему населению страны. 

Есть и еще одна составляющая, которая толкает вверх цены на мобильный доступ. Не будем забывать, что цены на услуги мобильного ШПД в России давно уже находятся на абсурдно низком уровне, не меняясь годами, несмотря на падение курса национальной валюты. Об этом говорит и крайне низкая доля расходов на связь в потребительской корзине, если сравнивать эти расходы с расходами на транспорт, на ЖКХ, электричество и т.п., не говоря уже о расходах на питание или платную медицину. Кто-то может этому радоваться, не понимая, что низкие расходы абонентов, это сокращение инвестиционного потенциала операторов. Без повышения тарифов, даже при отсутствии таких факторов, как пандемия или реализация дорогих фантазий "охранителей", отрасль уже не может обходиться. Особенно с учетом грядущей стройки 5G. Так что в этом плане повышение тарифов должно быть, причем, в идеале, одномоментно высокое, например, на 50%. Но и здесь, из-за позиции регуляторов, которые очень любят изображать приверженность идеям социального государства, нет надежды на то, что такое повышение будет возможным. А значит и далее нам, скорее всего, придется наблюдать скрытое, ползучее повышение тарифов в стиле Tele2. 

Отдельная тема - отчего в России установились такие низкие цены на телеком? Кто-то видит в этом неумелую работу маркетологов, которые буквально "вымораживали" целые регионы в ходе ценовых войн, сводя доходы региональных отделений чуть не к нулю. Кто-то показывает пальцем на регуляторов, которые почему-то спокойно смотрят на рост стоимости продуктов питания или услуг подачи горячей воды, но при этом бдительно следят за тем, чтобы не росли цены на телеком-услуги. Да, в России в целом в торговлю и управление умеют немногие. Но есть и другая причина - в целом не слишком высокий уровень жизни. Особенно, если брать медианные расчеты, а не складывать доходы безработного и "абрамовича", вычисляя средний уровень. И это является безусловным ограничителем потенциала роста тарифов. После роста тарифов до того уровня, которые бы позволил операторам развивать свои сети активнее, чем сейчас, слишком многие в нашей стране будут вынуждены отказываться от слишком дорогих для них услуг. И получится, что охват населения услугами связи будет не расти, а сокращаться, несмотря на затраченные на развитие сетей миллиарды. Отсюда и желание властей сдерживать рост цен, раз уж не получается поднимать доходы населения. 

--

UPD: Пресс-служба Минцифразы оперативно откликнулась на сегодняшние публикации.

Замглавы Минцифры России Олег Иванов сообщил об отсутствии оснований для увеличения тарифов мобильной связи.

«Оснований для повышения тарифов в январе мы не видим. В России операторы обязаны публиковать свои тарифы на сайтах и информировать об их изменениях своих абонентов заранее. Никаких извещений об изменении тарифов на данный момент операторы не разместили.

Все существенные повышения тарифов проходят согласование ФАС. Если оснований для их повышения нет, то операторы получают соответствующее предписание антимонопольной службы. В еженедельном режиме операторы также направляют в ФАС информацию о тарифах».

--

Не поверю, что регуляторы оторваны от реалий рынка. Неужели они не знают, что можно, например, вечером в пятницу объявить о том, что тариф Х становится "архивным", и выпустить новенький с иголочки тариф Х (с тем же названием), но с более высокими расценками. И тогда никакого "повышения тарифов" никто не заметит, ведь речь пойдет просто о новом тарифе. 

Российские операторы поднимают цены на связь и мобильный интернет

Праздники завершились, наступило время традиционного постновогоднего "похмелья" и негативных новостей.

В конце 2019 года российские операторы начали в свойственной им завуалированной манере информировать абонентов о грядущем повышении цен на архивые тарифы. Сообщения при этом могли выглядеть, например, так: msk.tele2.ru . То есть в тексте компании нет ни слова о повышении, напротив, говорится о "более выгодных условиях", "оптимальном соотношении цены и наполнения" и т.п.

Но по-факту после этого цены на ряд архивных тарифов подняты на 10%:

Источник таблицы: mobile-review.com. В упомянутой статье отмечается также ловушка, расставленная на абонентов заботливым оператором - если не внести абонентскую плату, то пользователи архивных тарифных планов линеек "Мой Tele2" столкнутся со стоимостью звонков на "остальные номера России" в 9 рублей за минуту! Не внести абонплату в условиях повышения стоимости тарифа очень несложно, автопополнение не сработает, если у абонента был установлен лимит в размере прежней абонплаты.

Tele2 не единственный оператор, который занялся повышением тарифов. Увеличить сбор денег с существующих абонентов хотят сейчас все операторы. И это не просто рядовое желание заработать больше, а прямое следствие мудрого отраслевого и госрегулирования - от внедрения "яровизации" до запуска внутристранового роуминга. Государство принудило операторов понести гигантские, многомиллиардные расходы, теперь операторы просто вынуждены идти на непопулярные меры по "отжатию" у населения денег, которые эти расходы хотя бы частично компенсируют.

К операторам, лично у меня практически нет претензий. Они делают то, что вынуждены, что не могут не делать. Деньги из воздуха не возьмутся, за тотальное подслушивание за всеми российскими абонентами кроме абонентов никто не заплатит. Вопрос только в том, как операторы объясняют свои действия. Когда они, как Tele2, называют это "оптимизацией" или "улучшением условий" - это плохо пахнет. Когда, как ВымпелКом, говорят о том, что вынуждены прибегнуть к повышению расценок на архивных тарифах из-за расходов на реализацию требований законодательства - это честно. Цены на архивных тарифах с 13 января повышают и в МегаФоне - здесь решили сослаться на рост потребления услуг абонентами.
В МТС пока что не комментируют возможность повышения тарифов. Отмолчаться в этой ситуации не получится, что-нибудь сказать придется, когда дело все же дойдет до повышения, а оно до него дойдет, не сомневаюсь.

Кстати, о росте потребления услуг. Это также вполне объективный негативный фактор, стимулируемый безлимитными тарифами. Операторы, которые спровоцировали вывод на рынок безлимитов, должны были понимать, что все кончится плохо - либо придется повышать цены, либо ограничивать доступные абонентам скорости. Потому что частотный ресурс и пропускная способность сети, в отличие от безлимитов, ограниченные. Конечно, заманчиво было попытаться сыграть в безлимиты тем операторам, у которых больший частотный ресурс и немало базовых станций - они рассчитывали на то, что дольше продержатся до необходимости введения ограничений или повышения цен. Но только эта система - до какой-то степени самобалансирующаяся, у кого больше ресурса (или у кого он менее всего заполнен), к тому тянутся самые тяжелые абоненты. А они могут "забить" даже самую мощную сеть.  В итоге, с проблемами перегрузки ряда секторов в сети сталкиваются сейчас практически все операторы.

И, если верить сообщениям абонентов, некоторые операторы, например, Tele2, уже начали резать скорости доступа на своих тарифах.

В этом, кстати, немало вины самих абонентов. Любой опрос показывает, абоненты уверенно предпочитают безлимитные пакетные предложения. Что же, что хотели - то и получили. При ограниченном частотном ресурсе можно получить только безлимит с шейпингом. Хотели? Наслаждайтесь! Если сейчас этим занялись в Tele2, то рано или поздно такие же меры придется вводить и другим операторам.

Если без шуток, то виноваты все же операторы. Если бы они не предлагали рынку безлимит, сети были бы менее загружены, а у операторов было бы больше возможностей для конкуренции. Частично спасти положение помог бы своевременный запуск 5G, что позволило бы "расшить" узкие места сети LTE, дать операторам куда большие пропускные способности, но здесь мы вновь возвращаемся к мудрому руководству, которое позабыло, что под мобильный интернет для гражданских, оказывается, нужно было зарезервировать достаточные полосы частотного ресурса. И теперь частот под 5G в России нет, и, соответственно, нет и 5G. А значит, будем играть с тем, что есть, то есть расходы на связь и мобильный интернет будут расти, а качество услуг - снижаться. По-другому - никак.

----

Новости телекома и IT удобно читать в телеграм-канале abloud62, телеграм-трансляции и анонсы пресс-релизов вы найдете в канале abloudRealTime. Также подписывайтесь на страницу facebook.com/ABloud/

МТС надеется заработать на росте цен на межгород?

МТС поднимет цены на междугороднюю связь до 5 рублей за минуту. Ожидать этого следует пользователям пакетных тарифов - цены на МГ-связь со 2 августа вырастут как в домашнем регионе, так и для тех, кто находится вне него. Изменения не коснутся тарифов на звонки внутри сети. 

Оператор ссылается на оптимизацию структуры тарифов, указывая на то, что одновременно с этим неприятным для абонентов изменением, также вырастет вдвое включенный в тарифные пакеты объем трафика, что должно подсластить пилюлю, которую приготовил оператор.
Тех, кто нередко звонит по межгороду на номера абонентов в других сетях, изменения тарифов МТС вряд порадуют. Для многих из них речь идет о повышении среднемесячных затрат на связь.

Возможно в МТС надеются таким образом повысить доход с одного абонента, но при этом пакетное предложение компании может перестать быть привлекательным. Если сравнивать тарифы с предложениями конкурентов, то например, для московских абонентов Tele2 вызовы на номера других операторов доступны по 1.5 рубля за минуту - более, чем втрое дешевле, чем в новых расценках МТС! А на пакетных тарифах оператора Tele2 звонки на других операторов и вовсе "зашиты" в абонентскую плату за пакет.

После 2 августа окажется дешевле МГ-связь и для пользователей Билайн и МегаФона, где цена минуты при межрегиональных вызовах составляет 3 рубля за минуту, как было у МТС до нововведения. Последуют ли примеру МТС и эти операторы? Так или иначе, но пока что известно, что цены на МГ-связь вырастут только для абонентов МТС.

+ +