Но зарегистрировать из заранее не получится, портал пока что не работает
C 27 сентября в России подлежат обязательной регистрации все имеющиеся у россиян беспилотники с массой от 250 г до 30 кг (российские и импортные). Покупатель обязан зарегистрировать свой дрон в течение 10 дней с момента приобретения. владелец беспилотника должен представить в Росавиацию свои контактные данные (телефон, адрес и электронную почту), а также паспортные данные и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Юридическому лицу потребуется указать полное наименование организации, основной государственный регистрационный номер и ИНН. На каждый полет необходимо будет получать разрешение, подавая заявку с указанием цели запуска, даты, времени и места предполагаемого полета. Портал для регистрации: uavreg.ru/Default.aspx По материалам: ulpravda.ru
Правительство РФ приняло постановление, обязывающее всех владельцев БЛА регистировать свои беспилотники. Основное, что можно узнать из документа.
1. Все владельцы БВС весом от 250 граммов до 30 кг должны не позднее 30 дней с момента вступления в силу данного Постановления подать заявку в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).
2. Дополнительных бюджетных средств на реализацию постановления Росавиация не получит.
3. БВС, временно ввозимые в РФ для участия в спортивных состязаниях, регистрировать не нужно.
4. Все данные будут собраны в Базу данных (портал учета), доступ к которому получат власти, организаторы использования воздушного пространства, физические и юрлица. Информацию будут хранить еще 10 лет после снятия БВС с учета.
5. Чтобы поставить БВС на учет нужно подать заявление, приложив фото БВС. В заявлении должны быть приведена информация о БВС, включая
технические характеристики,
тип БВС (наименование, присвоенное изготовителем);
серийник, если он есть;
количество и вид двигателей;
максимальная взлетная масса;
информация об изготовители (наименование для юрлица, для самосборов - ФИО собравшего);
сведения о владельце (томер телефона, адрес эл.почты, для юрлица - нименование, номер госрегистрации, ИНН, адрес; для индивидуального предпринимателя - ФИО, номер регистрации ИП, ИНН, адрес места жительства); и так далее, см. п.8
6. В одно заявление можно вписать несколько однотипных БВС, разнотипные нужно заявлять по-отдельности.
7. Если вы купили БВС в РФ, требуется его зарегистрировать в 10 дневный срок с момента приобретения, если ввезли - за 10 дней со дня ввоза, при самосборке - до момента начала использования для полетов.
8. Заявление можно направлять по почте, через Единый портал госуслуг, а электронному адресу (не приведен), через портал учета БВС (а он создан?).
9. Заявление нужно подписать, как это прописано в п.13 Постановления (ЭЦП).
10. Росавиация должна либо внести данные заявления в базу данных и выдать учетный номер или прислать отказ в постановке на учет (несоответствие перечисленным выше требованиям, недостоверность информации). Рассмотрение должно быть проведено в срок до 10 дней. В случае отказа должна быть указана причина.
11. Для зарегистрированных БВС нужно поддерживать актуальность всех данных под которыми он зарегистрирован, включая продажу, утрату, хищение или изменение технических характеристик, подробнее см. п.16-18. Регистрационный номер будет сохраняться.
12. Можно снять БВС с учета, если он разрушился или "по просьбе владельца". В этом случае номер станет недействительным.
13. Полученный учетный номер владелец обязан нанести на элементы конструкции БВС до начала выполнения им полетов.
Что же, с одной стороны, все могло бы быть и хуже. С другой стороны, все это напоминает обязательность регистрации в СССР пишущих машинок, множительной техники, включая цветные принтеры, выдачу разрешений на использование сотовых телефонов и прочее мракобесие. Понятно, что беспилотники - дело новое, но полезность всей этой возни - под большим вопросом. С другой стороны, даже в США регистрация БЛА сейчас носит обязательный характер.
Важный момент - в документе нигде не говорится о необходимости оплаты за регистрацию. Если она действительно бесплатна и таковой останется, это неплохо.
И, наконец, последнее замечание - все могло бы быть намного хуже, в текущем виде постановление не выглядит совсем уж драконовским. Да и то подумать, жалко что ли зарегистрировать аппарат, который все равно нельзя поднять в воздух без получения разрешения на полет.
Grand Sky Business and Aviation Park и Harris Corp. объединили усилия для создания первого в истории США и самого большого воздушного пространства для использования его для полетов беспилотных воздушных судов (БВС) в режиме "за пределами прямой видимости" (BVLOS) и проведения исследования систем UAS Traffic Management (UTM - управления трафиком беспилотных воздушных судов).
Протянувшийся на 160 км этот "супер коридор" BVLOS, это не просто сегмент воздушного пространства, выделенный под полеты БЛА. Выделенное пространство обеспечено различными, в том числе резервированными системами наблюдения. Системы наблюдения делают возможным самые разнообразные современные применения беспилотных летающих аппаратов: в точном земледелии, для поддержки добычи нефти и газа, контроля различной инфраструктуры, в целях общественной безопасности, системах доставки грузов и т.п.
FAA выдала свое благословение на работу коридора BVLOS в Северной Дакоте.
Система наблюдения объединяет потоки данных от сети различных датчиков и диспетчерских башен. Два радиолокатора дальнего действия, расположенные на авиабазе ВВС Grand Forks и в Хилсборо, Северная Дакота, обеспечивают обнаружение самолетов в режиме "без кооперации". Радары FAA и сеть транспондеров ADS-B (АЗН-В) в регионе, а также сенсоры ADS-B компании Harris добавляют "слои видимости" для воздушных судов в режиме "с кооперацией".
Дисплеи авиационного класса помогают пилотам и другим наблюдателям отслеживать обстановку в воздушном пространстве над коридором, выделенным для БВС и надежно удерживать БЛА от приближения к пилотируемым судам. Сочетание передового опыта в области управления безопасностью полетов, проверенных технологий, а также опыт, приобретенный в ходе получения лицензий на BVLOS, позволит пользователям воздушного пространства повысить коммерциализацию технологий БАС (беспилотных авиационных систем), выполняя регулярные и эффективные полеты.
Операторы БАС могут сотрудничать с Grand Sky и Harris в разработке, тестировании и усовершенствовании различных сложных концепций организации работы BVLOS, удовлетворяющих требованиям FAA при переходе к крупномасштабному использованию. В супер-коридоре созданы условия для эксплуатации всех типов и размеров беспилотных летательных аппаратов, включая различные классы воздушного пространства и различные задачи - от оборонных до коммерческих и общегражданских.
Как ожидают создатели супер коридора, продолжение работы в данном направлении создает основу для создания все более крупных и эффективных "коридоров контроля", которые постепенно позволят создать сетку магистралей БАС по всему штату Северная Дакота и за его пределами. По материалам dronebelow.com.
Комментарий автора:
Создание "супер коридора" для BVLOS полетов БЛА в Северной Дакоте это хороший пример того, как в США идет самоорганизация различных организаций с целью движения вперед по части практического и при этом безопасного использования БЛА.
Конкретно в этом примере мы видим, что пока что "побеждает" идея внешнего наблюдения за ситуацией в воздушном коридоре, выделенном для БЛА. Такой подход безусловно имеет право на жизнь, но он основан на использовании развитой наземной инфраструктуры, развертывание и обслуживание которой там, где ее сейчас нет, является дорогостоящим делом. Это путь затратный и консервативный, выросший из предыстории эксплуатации немногочисленного пилотируемого воздушного флота.
Более перспективным выглядит путь создания динамических самоорганизующихся p2p "воздушных сетей", узлами которой могут быть летательные аппараты. Распределенные вычислительные ресурсы такой сети могли бы отвечать за предотвращение любых коллизий, связанных с опасными пересечениями курсов воздушных судов. Этот путь минимизирует необходимость использования малоэффективных наземных радиолокаторов, в целом почти не требует наземной инфраструктуры обеспечения полетов для эксплуатации БАС. Его минусы - рост требований к оснащению БЛА (надежные системы геопозиционирования, бортовые транспондеры, вычислительные мощности).
Интересно, что в России, где пока не созданы "супер коридоры" и полеты БЛА в режиме отсутствия прямой видимости остаются по-сути вне закона, размышляют над обеими концепциями развития. К сожалению, есть ощущение, что на первом этапе победит идея создания дорогой и малополезной наземной инфраструктуры. И если для США эта затея вполне "по-карману", то для нашей страны она может удорожить массовое использование воздушной среды для БЛА до запретительных уровней, ведь рано или поздно расходы на содержание наблюдательной инфраструктуры наверняка переложат на пользователей воздушного пространства.
Команда, которая способна квалифицированно проверить состояние моста, - это 4 человека, "вооруженные" тяжелым оборудованием. Одна четырехчасовая инспекция обходится правительству в $4600. Дрон может выполнить практически ту же работу примерно за $250.
Департамент транспорта США изучает кейсы применения беспилотников для различных целей - от инспекций мостов до выяснения деталей автоаварий.
Чиновники транспортной инспекции Мичигана приступили к двухлетнему исследованию. В ходе этой работы будет проверяться, насколько беспилотники могут помочь в проведении инспекций мостов. В Вермонте расходуют правительственный грант на исследования возможностей беспилотников для мониторинга наводнений, связанных с разливом рек и оценкой расходов, необходимых для восстановления дорожной системы.
В Массачусетсе группа исследователей собирает аргументы "за" и "против" использования беспилотников для наблюдения за строительством.
Правительственные чиновники США анализируют 33 различных проекта, которые изучают или используют беспилотники, а также принимают участие в разработке регулирования в области беспилотников.
Мичиган лидирует
В 2014 году чиновники транспортной инспекции штата начали исследование совместно с Michigan Tech Research Institute, которое показало, что беспилотники могут быть потенциально полезны при решении ряда задач в области транспорта, например, для оценки состояния мостов, а также для мониторинга автомобильного трафика и для решения других задач, в том числе требующих использования термограмм.
Было установлено, что беспилотники безопасны при грамотном использовании, надежны, недороги и снижают риски для персонала.
Чиновники в Мичигане указывают на то, что стандартный осмотр моста, который в традицонном варианте требует участия четырех человек со специальным оборудованием, четыре часа времени и стоит $4600, может быть заменен освидетельствованием моста с беспилотника, что занимает не более 2 часов, выполняется силами двух человек и обходится в $250.
В Университете Вермонта, исследователи, получившие правительственный грант, разрабатывают программы, которые должны автоматически рассчитывать в какую примерно сумму обойдется ремонт разрушенного дорожного полотна после наводнений на основе данных аэросъемки, проводимой с беспилотника. Кроме того, ученые задействовали беспилотник для картографирования заторов льда и состояния разлива реки весной 2015 года.
Не все рады беспилотникам
В группу исследователей Массачусетского университета входят представители отдела аэронавтики департамента транспорта Массачусетса, а также офиса генерального прокурора и отдела федеральных трасс. Комиссия отмечает, что беспилотники могут представлять опасность для авиации. Пилоты высказывают опасения из-за частых полетов БЛА рядом с аэропортами или на оживленных направлениях. В 2015 году сообщалось о 241 случае сближений между БЛА и пилотируемыми судами, включая 28 случаев, когда пилоты принимали решение о смене курса для того, чтобы избежать столкновения. По мере того, как множится количество беспилотников в пользовании населения, растет и частота таких случаев.
Комиссия Массачусетса также намерена координировать свою деятельность с FAA для выработки необходимой регуляторики.
Новые правила для БЛА
В 2015 году FAA предложила временные правила, допускающие коммерческое использования БЛА весом до 25 кг для аэросъемки и инспекции вышек сотовой связи. Правила подразумевают, что коммерческие операторы должны будут пройти экзамен и проверку в федеральных органах безопасности. Сохраняется требование, согласно которому БЛА на всем протяжении полета должны оставаться в зоне прямой видимости оператора. В FAA Отмечают, что беспилотники иногда запутываются в ветвях деревьев или врезаются в здания.
Ожидается, что новые правила для использования БЛА в коммерческих целях в США будут выпущены летом 2016 года.
Вряд ли можно сомневаться, что БЛА - это удобный и эффективный инструмент для решения обширного ряда задач, которые сегодня решают другими, менее эффективными по затратам времени и денег способами. В ход идут спутниковые снимки, использование пилотируемой авиации или наземного персонала. Грамотное применение беспилотников способно существенно сказаться на снижении себестоимости самых разных работ, повысить качество производственных и других процессов, повысить эффективность работ. А потому активному и разнообразному коммерческому использования БЛА быть! 100 способов заработка на БЛА смотрите здесь.
Не менее очевидно и то, что без должного регулирования растут опасности, связанные с массовостью беспилотников и их широкой доступностью для всех желающих - здесь и опасность для пилотируемой авиации, и широкие возможности для террористов, и банальная бытовая опасность, например, при ненамеренном падении БЛА в толпу людей в городе.
Часть проблем, как ожидается, будет решена технологически, например, сейчас в современных моделях БЛА все чаще можно встретить все более интеллектуальные автопилоты, способные, в частности, предупреждать столкновения БЛА с различными препятствиями - подвижными и неподвижными, управлять дронами на маршруте, даже в том случае, если устройство потеряло связь с управляющим им пилотом. Можно вспомнить и о "запрещенных к полету" зонах, которые сейчас могут быть "прошиты" в памяти дрона.
Также хочется верить, что постепенно повысится культура пользования дронами. Крупные штрафы за нарушения правил пользования охладят пыл любителей делать с беспилотников редкие снимки взлетающих или заходящих на посадку самолетов. Системы для принудительной посадки беспилотников или их перехвата отучат назойливых фотографов, нарушающих приватность частных лиц или заглядывающих в окна правительственных учреждений.
Гонки телеуправляемых от первого лица беспилотников становятся все более популярным занятием в странах, где это удовольствие по карману многим. Уже поговаривают о том, что это новый вид спорта. В таких гонках несколько дронов обычно летят низко над землей по заранее оговоренной трассе, стараясь дойти до финиша первыми, не врезавшись при этом друг в друга или в детали ландшафта. Управляют беспилотниками с пультов дистанционного управления, по-радио. При этом пилот в очках со встроенными дисплеями видит только то, что передает камера дрона, такой вид телеуправления называют FPV (от английского first-person view, т.е. от первого лица). Иногда гонки дронов проводят в заброшенных сооружениях типа заводов или подземных автостоянок. Адреналин гарантирован, хотя пилот и остается в неподвижности все время гонки.
В США уже создано множество "лиг", новое увлечение распространяется по стране с быстротой лесного пожара. И это при том, что до сих пор остается не ясным, насколько легален такой спорт, учитывая что полеты беспилотников с управлением от первого лица в США запрещены с июня 2014 года регулятором FAA.
У FAA были свои резоны с этим запретом. Чиновники говорят, что они лишь более четко сформулировали требование закона 2012 года в котором говорится, что "летающие устройства, относящиеся к авимоделированию" должны управляться "в пределах прямой видимости оператора, управляющего моделью". Обычно под этим определением понималось, что модель должна быть настолько близко от пилота, чтобы он мог видеть управляемое им устройство, если посмотрит в его направлении. Но в определении 2014 года FAA выдала "интерпретацию" текста закона, которая запрещает управление "от первого лица". Или, по крайней мере, использование видео-очков для управления "от первого лица". Можно ли при этом управлять БЛА с использованием видеомонитора осталось неясным. Точка зрения FAA - при управлении в очках, глаза пилота не направлены на БЛА, что противоречит закону 2012 года в части "прямой видимости".
Казалось бы после таких нововведений FAA должна полностью запретить гонки дронов? Однако по факту FAA поддерживает новый вид спорта и даже прислало двух представителей поучаствовать в гонках федерального уровня в Сакраменто.
Так как же понимать ситуацию? Можно или нельзя управлять БЛА с использованием очков, подключенных к камере дрона? Не знают ответа, например, в DJI, компании, производящей самые популярные хобби-дроны. В AMA, Академии Аэронавтических Моделей США напоминают, что "интерпретированные правила - это не закон". AMA еще в 2014 году после выхода новой версии рекомендаций FAA подала судемный иск в попытках заблокировать изменения. Рассмотрение иска задерживается, FAA ссылается на то, что получает тысячи комментариев от общественности, и сейчас ведет их изучение. Но это можно делать годами, справедливо указывает AMA.
Поэтому позиция AMA не менялась - ответственный любитель телеуправляемых моделей может управлять ими с использованием очков-дисплеев, по крайней мере, если предприняты необходимые меры обеспечения безопасности.
Возможно участие FAA в соревнованиях - знак того, что чиновники изучают практику FPV, чтобы затем принять более обоснованное решение и, возможно, в очередной раз поменять текст рекомендаций. Например, может быть оговорено разрешение на FPV-управление хотя бы в рамках соревнований, и при соблюдении каких-то мер безопасности. Но ведь людям нужно будет и где-то тренироваться в таких полетах?
В общем, пока что ясно только одно - с регулированием FPV-пилотирования дронов ничего не ясно даже в США, что уж тут говорить о странах, куда все новое доходит лишь спустя несколько лет. Между тем нет сомнений, что такой вид пилотирования дронов очень скоро наберет популярность и в России.
Глава гугловского проекта доставки дронами Wing поделился своими планами. В Google уверены, что для того, чтобы проекты транспортировки дронами товаров стали возможны, необходимо установить ряд правил по использованию воздушного пространства ниже 152 метров.
Правила должны будут распространяться на все дроны, включая игрушки и те, что предназначены для развлечений. Одно из предложений - каждый дрон должен будет постоянно излучать по радио свой идентификатор и данные о местоположении, чтобы в дальнейшем можно было бы вводить системы автоматического исключения столкновений.
Предлагается снять задачу наблюдения за дронами с агентств, занимающихся контролем воздушного движения пилотируемой авиации, и передать ее в руки частных провадеров услуг контроля воздушного пространства - ASP, от английского Air Space Control (управление воздушным пространством). Правительственные агентства смогут проводить контроль использования воздушного пространства США дронами лишь время от времени.
Частные провайдеры будут собирать данные о полетах дронов, включая полеты хобби-моделей, вертолетов ЧС, а также коммерческих дронов, например, как Google Wing. Перед каждым подъемом в воздух, нужно будет высылать в центры сбора инофрмации краткий "полетный план". Провайдер контроля должен будет утвердить полетный план, утвердить его с модификациями, учитывая других пользователей или отказать в полете.
"Мы должны построить систему управления использованием воздушного пространства, и мы уверены, что все хотели бы того же самого, и такую систему можно построить".
ASP смогут обмениваться информацией о пользователях воздушного пространства, а также взаимодействовать с существующими системами управления воздушным трафиком в ситуациях, когда происходят какие-то существенные события. Надзор за рутинными полетами ASP будет осуществлять самостоятельно.
Использование приземного воздушного пространства на сегодняшний день практически не регулируется, поэтому хобби-пилоты могут запускать радиоуправляемые модели без необходимости идентификации себя, своих моделей или представления детальных планов полета. Это было одной из причин из-за которых FAA на сегодняшний день запрещает использовать дроны за пределами прямой видимости оператора, что мешает коммерческому использованию дронов для доставки товаров и других бизнес-применений.
В Google, Amazon и других компаниях хотели бы ввести определение "воздушного пространства класса G", где можно было бы запустить транспортные услуги и другие бизнесы на базе дронов.
Есть даже подходящий стандарт - ADS-B, разработанный в авиаиндустрии, в котором описаны данные, которые любое воздушное судно должно излучать во время полета каждые несколько секунд - это данные о позиции, направлении полета, скорости и идентификатор. Все большие самолеты оборудованы транспондерами с поддержкой ADS-B, но недорогие беспилотники пока что обходились без этого.
Google ранее уже объявляла, что начала разработку "сверхдешевого транспондера ADS-B", который будет достаточно дешев, чтобы все могли его использовать. "Если вы не сможете позволить себе приобрести такой транспондер, вы не должны летать", - уверены в Google. "Это означает, что нужно сделать такое устройство, чтобы его покупку мог себе позволить каждый".
Также в Google предлагают использовать сети сотовой связи для организации дуплексного канала передачи данных между каждым дроном и ASP. Операторам связи это принесет новые доходы, а в ASP смогут быть уверены, что оперативно получают данные от дронов и могут наблюдать за их активностью в реальном времени.
Если в FAA примут предложение Google, это существенно повысит безопасность полетов дронов, сделает их более надежными. Интерес Google и Amazon к изменению правил игры на рынке дронов понятен, обе компании возлагают большие надежды на использование дронов в транспортных целях. Кроме них, свои нововведения предлагают киноиндустрия, агентства по недвижимости, инженеры и другие, - все, кто уже представляет насколько полезными дроны окажутся в их работе.
Продуманное и интересное предложение. Система радиоидентификации дронов может позволить в ближайшем будущем их роботизацию, оснащение системами уклонения от столкновений по-крайней мере друг с другом. Система передачи данных через сеть сотовой связи позволить службе контроля в реальном времени мониторить перемещения всех дронов в контролируемом воздушном пространстве. Система запросов разрешений на полет мне кажется неудобной, но смотря как ее реализовать. Если рассмотрение заявок будет занимать считанные секунды или минуты, то такая система не будет мешать использованию дронов, например, службами ЧС. Если же заявки будут рассматриваться по несколько дней, такая систему убьет и потенциал доставки и множество других возможных применений. Лучше бы были выработаны правила и ответственность за их несоблюдение на владельцах дрона.
Впрочем, для начала хороши были бы и такие изменения. Важно начать и быть готовыми к тому, что придется еще не раз "допиливать" систему управления движением дронов по мере того, как будут выявляться подводные камни. В любом случае понятно, что нужна система управления воздушным пространством, учитывающая существование дронов, которой пока что не существует ни в одной стране мира.
